城市发展进程加速，城乡面貌变化迭新。五年来，湘潭住建以“六个住建”为抓手，成功创建国家新型城镇化综合试点城市、国家黑臭水体治理城市、全国无障碍环境示范城市、湖南省装配式建筑示范城市、湖南省节水型城市，新型城镇化、污水处理、住房保障等住建综合工作连续四年获省政府“真抓实干、成效明显”表彰激励。
新型城镇化质量不断提高
实施“北进、西拓、东优、南联、中强”城市发展战略，持续推进以人为核心的新型城镇化，“一核三次六组团”城镇空间基本形成，河东中心城区功能大幅完善，河西旧城改造有序推进，九华新城初具规模，昭岳、天易等新城片区稳健崛起。
截至2020年底，全市常住人口城镇化率达65%，特色小镇建设共实施74个项目，累计投入58.22亿元，成功创建了7个国家级重点镇、1个省级历史文化名镇、4个省级中心镇、6个省级特色镇。花石湘莲小镇、青山桥皮鞋小镇分别入选首批省级农业特色小镇和省级特色产业小镇。铜梁村、壶天村、韶山村被评为全国传统村落，壶天村获评省级历史文化名村。
美丽城乡形象大幅提升
注重发挥湘潭历史文化底蕴深厚、交通区位优越、城区高速外网发达、山水资源丰富的优势，加快建设宜居宜业城市，全力推进城市精明增长。
湘潭市先后实施“精美城市”、“城市双修”、“农村双改”、基础设施补短板行动，累计完成投资1100余亿元，窑湾、万楼、火车站、河西滨江等片区基本成型，窑湾历史文化街区一期开街运营；莲城大道、芙蓉大道、熙春北路、羊牯大道、白云路等城市干道拉通，昭华大桥顺利通车，杨梅洲大桥、下摄司大桥建设有序推进，一大桥、三大桥、四大桥、五大桥交通优化项目竣工通车，芙蓉大道、潭州大道快速化改造“两干”项目建成通车；仰天湖、碧泉湖、百亩湖等公园建成开放；雨湖交警大队、原红月亮电影院、板塘棚改5号地块处立体停车场投入试运营；开工建设地下管廊项目19个、建设里程26公里。基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设也在提速。
三大攻坚战决战决胜
防范化解风险有力有效，紧盯房地产市场、棚改融资政府隐形债务、拖欠工程款、安全生产等重点领域的重大风险隐患，湘潭市守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
污染防治成效显现，近年完成市城区24处黑臭水体整治，建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，市城区污水收集率和处理率分别达61%和97%，成功获评省级节水型城市；全市累计建成乡镇污水处理设施22个，建成乡镇垃圾中转站55座，763个行政村生活垃圾治理达100%，率先在全省实现农村生活垃圾处理付费服务行政村全覆盖；全市所有在建项目严格落实扬尘防治“8个100%”。
脱贫攻坚圆满完成，全市实施农村危房改造2.76万户，全面实现“四类重点对象”住房安全有保障目标任务；围绕“扶产业、学业、家业、就业、基业”，将党的温暖传递到对口帮扶村镇，精心举办“一张照片叙真情”活动，得到老百姓肯定和好评。
群众住有所居全面落实
坚持“房住不炒”定位，坚持“住有所居”目标，健全住房市场体系和住房保障体系，房地产市场总体平稳健康发展，保障性安居工程建设高效推进，切实保障了人民群众的安居宜居，提高了人民群众的安全感、幸福感、获得感。
5年来，湘潭全市新开工棚户区改造5万余户，实施老旧小区改造397个。目前城镇人均住房面积达43.41㎡，住房保障覆盖率达25%，新建住宅小区物业管理覆盖率达100%，改造后老旧小区物业管理覆盖100%，市城区人均住房建筑面积15㎡以下的城镇低收入家庭的住房困难基本解决，最低收入家庭住房保障实现“应保尽保”。老旧小区改造工作7次获国、省表彰推介，“党建+老旧小区改造”成为全省试点，住房保障工作作为湖南省唯一地市获央视《安居中国》重点报道。
建筑业转型升级明显加快
把发展产业作为经济工作的主抓手，建筑业发展规模、发展质量显著提高，行业整体素质不断优化，总体实力不断提升。
目前，全市共有各类建筑业企业494家，2020年实现建筑业总产值571.61亿元。中心城区建筑节能设计率、实施率100%，装配式建筑和绿色建筑占新建建筑面积的比例分别达51%、66%，湘潭市被评定为湖南省装配式建筑示范城市。
五年来，全市建设工程获评国家鲁班奖1个，国家金奖2个，芙蓉奖13个，省优质工程52个，湘莲奖53个，市优质工程157个，形成了以湘乡市电力工程、湘潭县防腐保温工程等为代表的具有湘潭特色的建筑经济，并逐渐外拓到中非、马来西亚、斯里兰卡等国家和地区，发展势头良好。
花园式施工现场 住建改革创新蹄疾步稳
新一轮机构改革为契机，有序推进局属事业单位改革，原房产局整体并入市住建局，机构职能深度融合。
牵头推进工程建设项目审批制度改革，不断优化营商环境，全市原有104个审批事项已全面缩减为47个审批事项，减并率达54.8%；改革后的47个审批事项中，36个审批事项可实行并联审批，比例达76.6%；24个审批事项可实行告知承诺，比例达51.1%，同时扎实推进“多规合一”“多图联审”“联合验收”“区域评估”等专项配套改革，全面实现“管理大松绑、审批大提速、服务大便民”。
稳步推进“智慧住建”建设，住建安全信息监管系统一期基本完成，协同办公一体化平台初步搭建，桥梁健康监测系统在全省率先建成，住建视频安全指挥中心已然成型，中心机房全面升级改造，信息化建设成效初显。
（作者系 湘潭市住房和城乡建设局党组书记、局长 陈荣）
