紧扣“五个益阳”建设目标，加快推进新型城镇化建设
五年来，益阳市牢固树立和贯彻落实富饶、创新、开放、绿色、幸福的新益阳发展理念，高标准完成环境基础设施项目建设任务，逐步构建起中心城区、县城和重点镇、城镇群、美丽乡村四个层级的城镇构架体系，城镇建设发展最大程度惠及民生，居民幸福指数得到提升。
加快推进以人为核心的城镇化，城镇基础设施及人居环境得到改善，城镇综合承载能力明显增强。全市常住人口城镇化率由2016年的47.87%提高到2020年的54.16%，年均增加1.258%。
着力打造特色城镇、宜居小镇。全市81个乡镇已有国家级重点镇12个、省级中心镇5个、省级特色镇6个、省级示范镇2个、市级示范镇22个。安化县仙溪镇山口村成功入选住建部2017年改善农村人居环境基本保障示范村；兰溪镇、长春镇等4个乡镇成功获评2017年湖南省美丽乡镇示范(第三批)(全省共28个)。
加快美丽宜居乡村建设。全市共有中国传统村落13个，其中8个已获国家财政资金各300万元，2016年出台第一部地方政府规章《益阳市农村村民住房建设管理办法》，2019年安化县东坪镇大圆村被住建部评为湖南省唯一一个“美好环境与幸福生活共同缔造活动”精选试点村。
持续提升城市品质，扎实推进城市基础设施建设
“十三五”期间，益沅桃城镇群完成城市基础设施建设投资1061亿元，中心城区完成城市基础设施建设投资706亿元。完成市政道路桥梁累计投资290.61亿元，新（扩）建文昌路、团洲路、贺家桥等城市道路，累计152公里；完成益阳大道、龙洲路、长春中路、学府路城市道路改造，累计163公里，建成西流湾大桥和青龙洲大桥两座城市桥梁。连续四年推进中心城区“三微”项目建设，共计实施项目1693个，惠及市民50万人次。
益阳市不断提升供水供气保障能力，出台《益阳市二次供水管理办法》，益阳市四水厂投产试运行，新增供水能力10万吨/日；完成中心城区饮用水安全保障工程项目，中心城区年内有望告别单一水源供水历史。完成供水供气建设项目累计投资19.01亿元，新增城市燃气管网176.5公里，改造老旧燃气管网2公里，新增城市燃气储气调峰设施3.4万标准立方米。新建供水厂10.5万立方米/日，新建供水管网31.56公里，改造供水管网155公里，二次供水改造1万户。
突出加强城市绿化建设。公园绿化亮化建设累计投资76.15亿元，新增和改造城市公园4.25平方公里，绿道建设30.23公里，“一园两中心”、资江两岸风光带分批投入使用。公共事业建设项目累计投资111.96亿元，建成康雅医院、市中心医院急诊大楼、第一中医院康复中心、生命签证主题馆、清溪剧院等。
着力改善人居环境，不断完善城乡基础设施建设
五年来，益阳市完成环境基础设施累计投资130.35亿元，新建污水管252公里，雨水管256公里。全市8个县以上城镇生活污水处理厂全部完成提标改造，同步新（扩）建6座，新增生活污水处理规模15.5万吨/日，出水水质均达到了一级A标准；建成市污泥集中处置项目，实现无害化处置、资源化利用。
推进“重点镇污水处理设施建设三年行动”“乡镇污水处理设施建设（2019-2022）四年行动”，全市完成乡镇污水处理设施建设78个，实现“全覆盖”，提前完成了目标任务。完成14个城市黑臭水体、9个县级城市黑臭水体、71个乡镇黑臭水体整治，达到了初见成效目标。
益阳市生活垃圾焚烧发电项目投产运行，城镇生活垃圾资源化利用率达到了70%；垃圾焚烧二期扩建工程年底投产，新增规模600吨/日。
民心工程更得民心，大力推进保障性安居工程建设
“十三五”期间，益阳市完成保障性安居工程累计投资237.8亿元，全市共建设各类保障性住房20.4万户，争取中央、省级各类补助资金60.15亿元。
棚户区改造。按照“用足用活政策、做大做实片区、基本做到全覆盖、基本应改尽改”的原则，抢抓国家实施三年棚改攻坚计划政策机遇，截至2020年已完成棚户区改造11万户、累计完成投资278.4亿元。制定了《关于加强公租房分配入住管理的通知》，降低准入门槛，把符合条件的外来务工农民纳入住房保障范围。
老旧小区改造。截至2020年老旧小区改造2.9万户、累计完成投资11.2亿元。重点推进加装电梯等工作，出台《益阳市既有多层住宅增设电梯实施细则》，有效解决了小区安装电梯申请难的问题，方便了群众，提升了老旧小区居民的生活品质，切实改善群众居住条件和生活环境。
农村危房改造。以“两不愁三保障”的为抓手，将农村危改户数全部登记录入到全国农村住房管理信息系统以来，分批次进行改造，截至2020年末农村危房改造5.3万户、累计完成投资10.36亿元，开工率100％，竣工率100％，实现了“四类重点对象”的应改尽改，极大改善了农村贫困农民的住房条件。
加快构建长效机制，确保房地产市场平稳健康发展
认真贯彻落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控要求，始终坚持“房住不炒”的定位和房地产调控大方向不动摇，全市商品住房市场供应充足，进一步满足了各类人群的刚性购房需求。
全市房地产开发投资累计完成634.15亿元，累计完成商品房销售面积1948.02万平方米，累计完成商品房销售总额874.84亿元。商品房销售价格平稳理性，全市新建商品房住宅均价5000元/㎡，中心城区新建商品房均价为6100元/㎡，均价目前居全省第10位。
2020年以来扎实开展集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，市本级68个问题项目，已化解办证26个，化解率达到了38%，已为1900余户问题楼盘业主办理房产证。为防范和化解问题楼盘风险，出台《益阳市商品房预售资金监管办法》，优化了预售资金监管审批流程，对中心城区56个楼盘进行了划断结算。
加快高质量发展步伐，促进建筑产业转型升级
“十三五”期间，建筑业对推动益阳市新型城镇化建设，改善人居环境和条件，吸引和转移劳动力，缓解就业压力等方面做出贡献。全市共完成建筑业产值1455.89亿元，年均增长10%以上，建筑企业总量从2016年169家到2020年的250余家，吸纳劳动就业人员40余万人。出台《益阳市建筑市场“红黑名单”制度》，进一步规范建筑市场秩序。
着力推动绿色发展，益阳市积极致力于装配式建筑的推广和发展，将装配式建筑先后运用于“一园两中心”建设、棚户区改造、各类商住楼等建设项目，出台了《关于推进我市装配式建筑发展的实施方案》。2020年全市城镇新增绿色建筑竣工面积233.01万㎡，完成占比91.2%，完成了省定目标任务。
五年征程，益阳市住房和城乡建设事业取得一定的成绩。在“十四五”开局之年里，将继续把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，为“五个益阳”建设目标贡献力量。
来源：红网
作者：卢欣
编辑：杨雁霞
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